Торговая война: Трамп возобновляет пошлины против около шестидесяти стран

Рынки в конечном итоге не получат ожидаемого успокоения. В то время как временные пошлины, введенные 150 дней назад, истекали, Дональд Трамп решил возобновить торговую войну, объявив в пятницу о новой волне налогов, нацеленных на около шестидесяти экономик. Эта акция, представленная как ответ на принудительный труд в некоторых цепочках поставок, значительно выходит за рамки торговли. Она возобновляет напряженность между Соединенными Штатами, Китаем и Европейским Союзом, одновременно подогревая новую фазу волатильности на финансовых рынках и альтернативных активах.

Кратко

• Дональд Трамп с пятницы вводит дополнительные налоги в размере от 10 % до 12,5 % на около шестидесяти экономик по истечении временных мер февраля.
• Американская администрация опирается на расследование, направленное на исключение товаров, произведенных с использованием принудительного труда, из глобальных цепочек поставок.
• Пекин осуждает одностороннюю меру, вредную для мировой торговли, поддержанную резкой критикой со стороны Австралии, Новой Зеландии и Японии.
• Брюссель положительно оценивает сохранение дополнительных налогов ниже 15 %, в соответствии с соглашением в Тёрнберри, подписанным в прошлом году.

Целевая тарифная атака под предлогом социальных норм

Этот новый механизм немедленно заменил временные налоги в размере 10 %, введенные в феврале этого года на срок 150 дней, которые истекли в то же время. Для товаров, находящихся в пути, предусмотрен льготный период, и они будут освобождены от налогообложения, если прибудут по назначению до 28 июля. Таким образом, наблюдается дифференциация ставок:

• Дополнительный налог в 10 %: применяется к партнерам, законодательство которых считается неполным Вашингтоном, в частности, к Европейскому Союзу, Великобритании, Мексике или Канаде;
• Дополнительный налог в 12,5 %: затрагивает около сорока других стран, включая Китай, Японию, Швейцарию или Южную Корею;
• Только энергия и сырьевые товары, не производимые на американской земле, освобождаются от этого нового налогового режима.

Американская администрация опирается на расследование, проводимое с середины марта представителем Белого дома по торговле (USTR) Джеймсоном Гриером, касающееся исключения товаров, произведенных с использованием принудительного труда. В эфире CNN Джеймсон Гриер твердо обосновал административный подход: мы стремимся положить конец торговле такими товарами. Если вы позволяете импортировать товары, произведенные с использованием принудительного труда, это создает недобросовестную конкуренцию для ваших собственных товаров. Мы хотим, чтобы все страны имели одинаковый уровень защиты. Этот подход вписывается в логику постоянного давления на торговых партнеров США.

Грета Пейш, адвокат, специализирующийся на международной торговле, подчеркивает, что цель заключается в том, чтобы удерживать контроль и поддерживать давление, чтобы страны продолжали выполнять подписанные торговые соглашения и, возможно, в будущем заключали новые. Существует эта красная нить, даже если тарифы сильно варьируются и меняют свои обоснования между тем.

Между китайским ответом и европейским затишьем

Глобальные дипломатические реакции сразу же продемонстрировали раскол, вызванный этим объявлением. В Азии Австралия охарактеризовала новые барьеры как несправедливые, Веллингтон назвал их крайне разочаровывающими, а Токио выразило сожаление. Китай, влиятельный член блока БРИКС, подвергся 12,5% тарифу и выразил резкое несогласие на пресс-конференции, проведенной Линь Цзянем, представителем Министерства иностранных дел Китая: мы против любых форм односторонних мер в области таможенных пошлин. Таможенная война или торговая война не служит интересам ни одной стороны. Это резкое напряжение возникает несмотря на перемирие, заключенное в октябре прошлого года между Вашингтоном и Пекином на фоне продолжающихся разногласий по поводу американских ограничений на экспорт технологий.

С другой стороны, Европейский Союз встретил эту новость с явным облегчением. Олоф Гилл, представитель Европейской комиссии, заявил, что ЕС приветствует то, что этот результат соответствует американским обязательствам по таможенным пошлинам, так как ставка в 10% соответствует потолку в 15%, согласованному годом ранее в Тёрнберри, Шотландия, и развеивает опасения по поводу эскалации, связанных с недавним штрафом, наложенным на гиганта Google.

Билатеральная эскалация и глобальное макроэкономическое воздействие

Параллельно с этой глобальной атакой Белый дом продолжает стратегию санкций, нацеливаясь на конкретных партнеров, одновременно готовя новые юридические меры. Бразилия с среды подвергается 25% пошлинам, которые применяются к почти половине ее экспорта в первую экономику мира, в то время как Канада сталкивается с дополнительным налогом в 50%, который вступит в силу через месяц.

Теперь американское правительство предпочитает выборочное нацеливание на товары, а не слепое налогообложение всех импортов. Более того, офис торгового представителя проводит другие расследования на основе той же правовой базы, на которую нацелилась Верховная суд, в частности, по поводу потенциальной иностранной избыточной производственной мощности, что снова угрожает Европейскому Союзу.

С точки зрения макроэкономики и финансов, введение этих постоянных таможенных барьеров ослабляет традиционные цепочки поставок и вновь поднимает риск глобального инфляционного всплеска. Ограничивая свободное движение мировых обменов и усиливая протекционизм, эта политика заставляет экономических агентов пересматривать свои капитальные вложения.