بودجه: پروژه "زنجیر مالی" که دولت تهیه می‌کند، 30% از هزینه‌ها را تحت تأثیر قرار می‌دهد

دولت در حال نهایی کردن پروژه قانونی است که تعیین خواهد کرد "بستن دولت" در صورتی که کسری مالی به طور مداوم در طول ماه‌ها رخ دهد، به گفته رئیس‌جمهور خاویر میلهی. رئیس‌جمهور قبلاً گفته است که ایده او از "بستن دولت" با آنچه در ایالات متحده حاکم است، متفاوت است. به طور دقیق‌تر، او بیان کرده است که این ابزار اداری می‌تواند برای قطع هزینه‌های غیرضروری اعمال شود.

از جمله بخش‌هایی که در این زمینه ذکر شده‌اند، نمایندگان و سناتورها هستند. با بار prejudices درباره فعالیت سیاسی، میلهی می‌خواهد نمایندگان را از دریافت حقوق خود محروم کند در صورتی که پول دولت کافی نباشد.

در این راستا، انجمن آرژانتینی بودجه و مدیریت مالی عمومی (ASAP) برای آمبیو یک برآورد از هزینه‌ها که ممکن است در صورت تصویب قانون متوقف شوند، تهیه کرده است. این مطالعه نشان می‌دهد که نزدیک به هفت از هر ده پزو که معمولاً دولت هزینه می‌کند، همچنان ادامه خواهد داشت. مفهوم اصلی، سیستم بازنشستگی است که هزینه آن به تورم وابسته است.

کار ASAP بر اساس هزینه‌های تحمیل شده در سال 2025 توسط اداره عمومی ملی (APN) انجام شده است. مجموع هزینه‌ها 123.5 تریلیون دلار بوده و هزینه‌های ضروری 88.7 تریلیون دلار بوده که 71.9% از کل را تشکیل می‌دهد.

از این مقدار، هزینه‌های بازنشستگی و مستمری‌ها 56.5 تریلیون دلار؛ کمک‌های خانوادگی 8.8 تریلیون دلار؛ بیمه بیکاری 337.032 میلیون دلار؛ هزینه‌های جاری در دفاع و امنیت 5.9 تریلیون دلار؛ هزینه‌های جاری در بهداشت 6.8 تریلیون دلار؛ و بهره‌های بدهی 10.1 تریلیون دلار باید ادامه یابد.

بقیه، حدود 34.8 تریلیون دلار در دسته "غیرضروری" قرار می‌گیرد. در این موارد، هزینه‌های جاری و عملیاتی خود دولت قرار دارد.

"زنجیر مالی"

در آخرین اظهارات عمومی خود از طریق زنجیره ملی، میلهی درباره ایجاد "زنجیر مالی" صحبت کرد که با آنچه در ایالات متحده حاکم است، یکسان نخواهد بود. پروژه‌ای که دولت تهیه می‌کند شامل "پاس دادن توپ" به کنگره است اگر حساب‌ها بسته نشوند. اگر یک دوره طولانی کسری وجود داشته باشد، قوه مقننه باید برای اصلاح عدم تعادل مداخله کند و بودجه را تغییر دهد. اگر توافقی حاصل نشود، آنگاه "بستن دولت" اعلام می‌شود و 30% از هزینه‌های غیرضروری متوقف می‌شود.

هزینه‌های جدید متوقف خواهد شد، قراردادهای عمومی نمی‌توانند اعطا شوند و پرسنل جدید نمی‌توانند استخدام شوند. علاوه بر این، رئیس‌جمهور، وزرای او، دبیران و نمایندگان تا زمانی که تعادل مالی برقرار نشود، حقوق خود را دریافت نخواهند کرد.

تفاوت با بستن دولت در ایالات متحده

در ایالات متحده این ابزار ماهیت دیگری دارد. در صورت کسری مالی استفاده نمی‌شود، بلکه در صورت عدم تصویب بودجه توسط کنگره برای قوه مجریه استفاده می‌شود. بدون مجوز، رئیس‌جمهور اعلام می‌کند که اداره عمومی بسته خواهد شد تا زمانی که بودجه رأی‌گیری شود. باید توجه داشت که در آن کشور برخی هزینه‌های ضروری وجود دارد که تأمین مالی آن‌ها در بودجه نیست، بنابراین تحت تأثیر قرار نمی‌گیرند. در ایالات متحده بستن دولت پیش‌بینی می‌کند که کارمندان دولتی بدون حقوق مرخص شوند.

با این حال، آمریکایی‌ها در صورتی که بودجه کسری داشته باشد، مشکلی ندارند، زیرا در واقع معمولاً آن‌ها را با عدم تعادل تصویب می‌کنند. قانون برای زمانی است که تصویب نشود. در آنجا مشکل این است که به قوه مجریه اجازه داده شود هزینه‌های خاصی را انجام دهد و آن‌ها را تأمین مالی کند. در پروژه لیبرالیستی به نظر می‌رسد که به سمت جنبه دیگری اشاره دارد: می‌خواهد به نوعی از ایجاد کسری جلوگیری کند. می‌خواهد مانع از این شود که یک تصمیم سیاسی آینده کنگره را مجاز کند که به یک رئیس‌جمهور اجازه دهد بیشتر از آنچه که جمع‌آوری می‌کند، هزینه کند.

این به معنای تعیین یک اصل در سیاست اقتصادی است که ممکن است توسط یک نیروی سیاسی با ایدئولوژی متفاوت به اشتراک گذاشته نشود. یا به عبارت دیگر، جلوگیری از اداره با کسری. این ایده ممکن است در یک زمینه مانند وضعیت کنونی قابل قبول باشد، اما شاید می‌تواند مانع از سرمایه‌گذاری یک دولت در زیرساخت‌ها شود، به عنوان مثال، که نیاز به افزایش هزینه‌های عمومی دارد که مستلزم داشتن کسری اولیه تأمین مالی شده با اعتبار است.

در این راستا، در آرژانتین قانون مدیریت عمومی به یک دولت اجازه می‌دهد که در صورت عدم توافق کنگره، بودجه سال قبل را تمدید کند. و به طور کلی، این بودجه‌ها به قوه مجریه اجازه می‌دهند که در طول سال اصلاحاتی انجام دهد. با حفظ همان سطح هزینه‌ها، به رئیس‌جمهور اجازه داده می‌شود که اعتبارات را دوباره توزیع کند. به عبارت دیگر، در حال حاضر میلهی می‌تواند یک اعتبار از هزینه غیرضروری را به صفر برساند و اعتبار بودجه را به یک اعتبار هزینه ضروری منتقل کند، از طریق یک DNU و با این کار همان اثر زنجیر را به دست آورد. بنابراین، پروژه قانون، همان‌طور که اصلاحیه قانون اساسی به نظر می‌رسد، بیشتر به سمت تعیین برخی قوانین اقتصادی اشاره دارد که نمی‌توانند توسط دولت‌های دیگر با ایدئولوژی متفاوت تغییر یابند، تا درخواست ابزارهایی برای سیاست اقتصادی خود.