俄羅斯杜馬委員會否決放寬加密法案的修正案

據 TechFlow 引述 Bits.media 報導，7 月 17 日，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會建議否決多項修正案。這些修正案原本將在法案二讀前，放寬一項政府加密貨幣監管法案的內容。該法案的下一次審議原本預計於 7 月 1 日前進行，現已延後至 9 月 1 日。

被否決的修正案涵蓋多項核心准入與合規問題。其中一項提案原本擬將非專業投資者透過單一中介購買加密貨幣的年度上限，從 30 萬盧布提高至 60 萬盧布。另一項則原本擬將可交易代幣的範圍擴大至市值超過 1 兆盧布、且日均交易量超過 1,000 億盧布的資產。現行草案設定了更高的門檻，即市值至少 5 兆盧布、日交易量至少 1 兆盧布；按照這一標準，實際上只有少數資產可被列入交易名單，包括 bitcoin 和 ether。

其他遭否決的修改還包括：允許俄羅斯公民使用非託管加密錢包、取消數位託管機構對每筆交易進行強制逐筆審查的權力，以及將法律生效日期延後至 2027 年 1 月。在現行版本中，數位託管機構仍保有審查每筆交易並凍結轉帳的權力。該法案已於 4 月通過一讀，而另一項相關刑事責任法案的討論預計也要到 9 月之後才會進行。

為何重要

該委員會的立場顯示，俄羅斯零售加密市場將更傾向於採取更嚴格的市場准入模式，而非更廣泛地開放。這項決定維持了對誰可以購買、可提供哪些資產，以及中介如何監控資金流動的更嚴限制。這對交易所、經紀商和託管服務提供者而言相當重要，因為任何受監管市場的商業範圍都可能仍然狹窄，合規控制也將集中在少數獲准資產與受監督的渠道上。不過，關鍵的執行細節尚未最終敲定，因為該法案尚未完成二讀。

WEEX 觀點

對市場而言，下一個重點不僅在於該法案是否會於 9 月推進，還在於立法者是否會保留目前高上架門檻與強力託管方介入權限的架構。若這些條款維持不變，俄羅斯的合規平台可能將面對一個產品範圍有限、山寨幣周轉率較低，且零售用戶准入邊界更嚴格的市場。這可能會進一步強化官方允許的交易場所與位於境外或點對點渠道之間的分化，而後者處於國內分銷管制之外。

交易所與流動性提供者也應關注，相關刑事責任框架將如何與主法案同步發展。執法措辭對上架意願、做市參與和託管風險的影響，可能比投資者額度上限這類表面條款更大。尚未解答的問題包括：哪些機構將有資格成為核准中介、凍結權力在實務中將如何適用，以及對非託管錢包的限制是否會把使用者從受監管軌道上推離，而不是導入其中。